集體 林權(quán)制度改革促進了 林業(yè)經(jīng)營體制的變遷,極大地解放和發(fā)展了林業(yè)生產(chǎn)力,促進了現(xiàn)代林業(yè)管理和經(jīng)營機制的確立,F(xiàn)階段,我國資本市場日趨規(guī)范和繁榮,林業(yè) 產(chǎn)業(yè)也正飛速發(fā)展,林業(yè)與資本作為現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營體制的重要組成部分,兩個要素日漸“親密”,其重要性也日益凸顯——
資本市場對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大推力不可小覷,林業(yè)產(chǎn)業(yè)與資本市場要素相結(jié)合的運作機制毫無懸念將成為下一階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的重點內(nèi)容之一。那么林業(yè)資本市場存在哪些要素?現(xiàn)階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨何種資本環(huán)境?林業(yè)資本市場要素有著怎樣的運作現(xiàn)狀?如何破解林業(yè)產(chǎn)業(yè)與資本市場要素的組合難題?林業(yè)資本運作又將有何發(fā)展前景……在一次次調(diào)查研究中,原本模糊的概念逐漸清晰;在一組組數(shù)字對比中,林業(yè)資本運作的發(fā)展前景愈加明朗;在一場場分析研討中,林業(yè)產(chǎn)業(yè)與資本要素組合難題的破解之道現(xiàn)出了輪廓。
分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)林業(yè)資本市場的運作模式,深入剖析林業(yè)資本市場的內(nèi)在特點,探究破解制約林業(yè)資本運作難題的方法,都對林業(yè)產(chǎn)業(yè)與資本要素的對接有著重要作用,有利于林業(yè)資本運作的進一步深化,形成資本促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)反哺資本增長的共贏局面。
卓然屹立的林業(yè)產(chǎn)業(yè)大國
縱觀整個“十一五”,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展,全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值平均增速達到了21.91%。2006年-2010年,中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從1萬億元到2萬億元的跨越;2010年,全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2.28萬億元,較2009年增長幅度超過30%;2011年,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破3萬億元大關(guān),達到了3.06萬億元,比2010年增長34.32%,我國作為林產(chǎn)品生產(chǎn)加工和貿(mào)易大國的地位已經(jīng)確立。
隨著與林業(yè)相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,我國林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。據(jù)國家林業(yè)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2005年林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為51.5:41.2:7.3,到2010年,林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例變?yōu)?7.8:53.2:9.0,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重超過第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重。同時,林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為拉動林業(yè)經(jīng)濟增長的新增長點,第三產(chǎn)業(yè)比重的增加對吸收就業(yè),促進高附加值產(chǎn)業(yè)的形成和升級,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向低資源消耗的發(fā)展方向,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著重要意義。
同時,花卉產(chǎn)業(yè)、竹藤產(chǎn)業(yè)、森林旅游等林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的衍生產(chǎn)品不斷更新,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與外延不斷擴展。林業(yè)生物柴油、生物制氫、生物酒精和生物發(fā)電等生物質(zhì)能源利用已逐步進入產(chǎn)業(yè)化階段,木材復(fù)合材、竹纖維等生物質(zhì)材料已實現(xiàn)規(guī);a(chǎn),森林旅游、野生動植物繁育利用、森林食品、森林藥材等已成為部分地區(qū)帶動農(nóng)民致富、拉動區(qū)域增長的支柱產(chǎn)業(yè)。
資本市場全速挺進茁壯成長
國內(nèi)對資本市場的內(nèi)涵有多重理解,主流觀點認為,資本市場為期限在一年以上的資金融通活動的集合,包括期限在一年以上的證券市場和銀行信貸市場。我國的資本市場自1990年在滬、深兩市開辦至今,已經(jīng)經(jīng)歷了22年的洗禮。
在此期間,資本市場從無到有,從簡單交易到復(fù)雜融通,無論從規(guī)模還是從融資金額上,都實現(xiàn)了跨越式突破。管理體系日益完善,交易手段不斷創(chuàng)新,法律法規(guī)日益健全,監(jiān)督管理日趨規(guī)范,都極大地推進了我國跨入了資本大國的行列。
截至2011年12月31日,我國資本市場中有2342家上市企業(yè),發(fā)行36095.52 億股,市值214758.1億元,擁有1.4億戶投資者,股票市值達到全球第二位,商品期貨市場交易量達到全球第一。2010年,滬深股市IPO融資總額達到4783億元,創(chuàng)歷史新高,居世界第一位;2011年,滬深股市IPO共計282宗,融資總額2861億元,資本市場對經(jīng)濟的支持和服務(wù)功能日益體現(xiàn)。2012年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年,普華永道等國際金融機構(gòu)預(yù)測,我國2012年資本市場IPO金額將超過3000億元。資本市場發(fā)展蓬勃有力,將極大地促進我國經(jīng)濟快速發(fā)展。
我國資本市場的發(fā)展呈現(xiàn)多重特點,尤其是面對國際金融環(huán)境和國內(nèi)政策推動等因素,資本市場的發(fā)展將面臨復(fù)雜的環(huán)境。我國資本市場的發(fā)展原有的規(guī)模小、體系缺失、品種不齊全、機制單一等情況已經(jīng)有了明顯的改善,行業(yè)龍頭骨干企業(yè)已經(jīng)基本上市,企業(yè)內(nèi)部管理水平與企業(yè)運作已經(jīng)達到了先進程度,實現(xiàn)的利潤總額曾經(jīng)一度超過全國規(guī)模以上企業(yè)利潤總額的一半,加速了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。同時在資本市場之中以基金為代表的投資主體迅速發(fā)展,各類機構(gòu)投資者持有的股票市值比重曾經(jīng)一度超過總市值的七成以上。我國資本市場的風險意識和投資理念等均得到了明顯改善,國際金融市場環(huán)境、宏觀經(jīng)濟景氣度和上市企業(yè)質(zhì)量等市場因素成為主導(dǎo)資本市場發(fā)展的核心力量。
林業(yè)資本市場的今朝往昔
我國林業(yè)資本市場經(jīng)歷了一個從弱到強的歷史發(fā)展階段。早在1995年8月,國家體改委和林業(yè)部就聯(lián)合頒發(fā)了《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》,加快了林業(yè)綜合配套改革的步伐;2003年,國務(wù)院發(fā)布一號文件《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,鼓勵外商投資造林和發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè);2007年,國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部等七部委聯(lián)合頒布了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》,這是新中國成立以來,發(fā)布的第一個有關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策要點;2009年,國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局等五部委聯(lián)合頒布了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,確定了2010-2012年林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的總體發(fā)展目標和7項主要任務(wù);2010年,中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》明確提出,要“扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進林農(nóng)增收致富”,這是“扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)”首次被寫進中央一號文件,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為拉動國內(nèi)需求的戰(zhàn)略舉措;2011年10月,國家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。在這些政策的扶持指導(dǎo)下,林業(yè)資本市場得到了長足發(fā)展。
我國林業(yè)資本市場涵蓋資本市場之中涉及林業(yè)的所有內(nèi)容,包括林業(yè)企業(yè)上市融資、林業(yè)基金、林業(yè)信托擔保、林業(yè)抵押貸款和林業(yè)保險等內(nèi)容,這些內(nèi)容覆蓋林業(yè)資本運作的各個方面,其覆蓋重點不同,表現(xiàn)形式各有側(cè)重,相輔相成組成我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本運作的全部內(nèi)容。
由于股票市場的強大資源和資本配置能力,使得林業(yè)企業(yè)對上市趨之若鶩,紛紛投入上市的浪潮之中。林業(yè)企業(yè)在股票市場中既可以籌集資金,又可以受托承擔國家級重大項目,有利于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高企業(yè)的運營效率。目前,我國一大批林業(yè)骨干企業(yè)經(jīng)由股份制改造以及公開上市,取得了顯著成效。吉林森工、中福實業(yè)、美克股份、宜華木業(yè)、升達林業(yè)、棕櫚園林、兔寶寶、大亞科技、綠大地、景谷林業(yè)、威華股份、浙江永強、科冕木業(yè)、永安林業(yè)、東方園林、S*ST光明、德爾家居、科冕木業(yè)、晨鳴紙業(yè)、岳陽紙業(yè)等林業(yè)企業(yè)已經(jīng)在各個板塊上市成功,同時還有在香港上市的中國地板控股等股票。林業(yè)產(chǎn)業(yè)突飛猛進的發(fā)展與林業(yè)資本市場的活躍相輔相成,在推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和改造、科學化管理、生產(chǎn)規(guī)模擴大等方面取得了明顯的成效。
在林業(yè)債券市場之中,國債作用最為突出,每年中央對于林業(yè)的投資之中國債占據(jù)巨大的比重,但目前用于林業(yè)建設(shè)的國債資金主要為中短期國債,其期限結(jié)構(gòu)較為單一,同時其主要投入的領(lǐng)域集中在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理等方面,對于林業(yè)企業(yè)和林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扶持性不大。而在企業(yè)債券市場之中,盡管目前不夠活躍,但是已經(jīng)有過成功的案例。
林權(quán)證抵押貸款在浙江、江西和福建等地開展了一系列試點工作,并積累了一定經(jīng)驗。中國林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所、南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所和華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所等產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)現(xiàn)正在穩(wěn)步推進林權(quán)證抵押貸款工作,擁有林業(yè)和森林資源的林業(yè)企業(yè)都可以參與到林權(quán)證抵押貸款融資活動之中,使得企業(yè)獲得重組的資金補充,有利于企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。 林業(yè)貼息貸款的出現(xiàn)對于林權(quán)制度改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整都起到了積極的作用,促進了現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年度,林業(yè)貼息貸款累計款余額314億元,其中,工業(yè)原料林項目累計貸款余額125億元,占當年度林業(yè)貼息貸款累計余額總額的40%,比2010年度增長58%,中央財政予以貼息3.94億元,林業(yè)貼息貸款有力地推進了現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 |